第226章 步骘开盐田万亩
要担任三司使,专司征税、度支、市舶和盐铁等国家官营作坊,这对一名官员才能的要求必然是极高的,非宰相之才不以担任此职。
而事实上,三司使就是江东的计相或者财政部长。
孙策让张昭推荐一位能臣担任三司使,张昭手抚下颔,思考了片刻,说道:“臣举荐海盐长步骘。”
“哦?有何原由?”孙策颇感兴趣的问道。
张昭回道:“将军曾任命从事吴范担任海盐长,欲善滩涂晒盐之法。”
孙策点头,这个事孙策是记得的。吴范虽然不算是什么顶级人才,但他能掐会算,通术数、历法和天文,历史上他就曾算准了关羽在麦城的投降是诈降,不可信也。请孙权派军队埋伏在关羽突围的必经之路上。这才有潘璋、马忠等人的一战俘虏关羽、关平等大量荆州文武。
滩涂晒盐法,对天气、雨水的气候观察要求极高,所以孙策命吴范在海盐担任海盐长,与百姓齐心协力,总结气候规律,完善滩涂晒盐之法。
张昭说道:“然吴范为人刚直,颇好自称,预测准则自矜骄横,预测失度则勃然大怒,民不敢亲之。滩涂晒盐之法,一直无法尽获其利。”
“比及三年,功曹考核吴范政绩为殿殿,转任句章县丞。”
“由步骘接替其担任海盐县长。步骘到任之后,亲自走访所有盐场,召集当地德高望重之乡老,以及经验丰富盐工,共同探讨滩涂晒盐之法得失,以及气候、云雨之规律。”
“由此民皆悦服,滩涂晒盐之法,其事益善,比及两年,海盐县开盐田两万余亩。一亩盐田,在春夏之交和秋冬之交两个丰收季节,每四五日便能收盐一次,产盐一石上下。仅海盐一地,一年产盐便有百万余石!”
孙策大喜!要知道一石盐往日里在大汉足足高达八百钱。而一石粟米,往往上不过八十,下不减三十。也就是一石盐至少能换十石粮食,最多能换二十五石粮食。
这百万石盐的每年产出,如果做公平交易的话,能从曹操那里赚回来上千万石粮草。
当然曹操根本不会允许,民间也运送不了这么多粮食。
最终的结果,一定是让江东的盐价更加低廉,让更多的百姓吃的起盐!
以往一石盐八百钱,现在一石盐可能只八十钱。
任何技术进步,导致的财富产出大增,最后受益的一定是百姓啊。
孙策大笑着说道:“善!步骘以此功,可升三司使。”
三司使现在还是一个新的职位,有点类似于位卑权重,适合一位从基层擢升起来的官员。至于将来能把三司使的高度推到什么程度,就看他步骘的能力了。
而孙策对步骘充满信心。
这可是江东继陆逊之后的丞相啊。正是他担任交州刺史、立武中郎将,统领武射吏千余人南行接管了交州。
只用了区区千余人就威声大震。士燮兄弟,相率供命,南土之宾,自此始也。
以他的能力梳理清楚税赋,镇压下去那些抗税的豪强,完全不在话下。
孙策十分期待他重新梳理完各郡的赋税,用这一两年的时间彻底将十一郡一百一十九县的赋税全部整顿完成,争取在官渡之战暴发前夕,江东能够强力的统治到每个县、每个乡,完成对十一个郡每个乡里、城邑的征税。
征税这件事之所以在江东推行的如此之缓慢,跟江东通宝关系极大,这是一个开辟新元的新法,等江东通宝畅通流行于整个江东之后,江东能够征集、调用的财富,将会获得指数级的膨胀,这是当世诸侯所不能比的。
要知道仅是吴郡一地,在江东通宝的流通下,就为孙策维持了近两万大军。
等江东十一郡都贯行通宝之后,孙策的实力就算不增加十倍,也得增加五倍。
到时候兵精粮足、器械精好,哪怕只聊举偏师,也能打的其他诸侯那些装备破破烂烂的军队一片披靡。国家兵力雄盛,气吞强虏,指日可期。
另一方面,孙策也期待着步骘能把当前的工商税和市舶司给规范起来,工商税倒还好说,大汉一直有这方面的税法,步骘只要延续并加以完善,就能初步构建江东律法。
但市舶司这是孙策第一次创建的机构,意在规范海上丝绸之路,吸引胡商、番船进抵中原,尤其是交州以南的那些番国,当地并不少黄金。如林邑等国甚至有黄金数十万斤。
作为帝王将相,心胸要宽广,抱负要宏伟,你不尝试一下,永远不知道这世间有多少财富。
比如刘宋因为林邑国总是侵暴交州,遂决定派兵远征,解决边患。林邑国王听闻刘宋真的派人来打他了,于是大惧,连忙请求赔礼黄金一万斤,银十万斤。
十万金银,恐怕是中原王朝的府库里面也是一大笔财富了!
但刘宋不允,派军进讨,结果获金银杂物,不可胜计,得其珍异,皆是未名之宝。又销其金人,得黄金数十万斤!
王莽篡汉时,府库里才六十多万斤黄金。
要知道战利品只有少报的,没有多报的,不然主将往里面添钱补齐所缺吗?
其国有金山,石皆赤色,其中生金。拥有这种得天独厚的优势,再怎么说,财富也不能少了。
孙策不一定要用军队去掠夺,友好通商,依靠中原强大的工业产出、瓷器、丝绸、盐铁都能换回来海量的财富。
从交趾、日南等地驶来十艘番船,对孙策的意义就不弱于剿灭一处聚众万余而反的盗贼或者山越。
所以孙策手指敲着桌案,思考了一会儿,说道:“官府府库中有大量物资,如盐铁、绢帛,却难以直接转化为财富,究其源还是在于中原战乱,自董卓以来,使财货不通,城邑之间商旅断绝,坊市之间百业凋零。此势非经年累月,难以恢复。倒是番外船只,不受影响。可告知百姓,凡能招引番船而至江东市益者,官府将赏以钱一缗、布十匹。”
董卓之乱的影响,不是那么容易消除的。
他祸国乱民之后,导致中原的城市商品经济几乎被重创消亡。
所以钱货不通,布帛为币。
后世人可能难以想象,买几斤米,用布帛怎么交易?难道现场割下来一小块?
那是因为这种自由、繁华的市场经济在当下完全是一种奢望。这个时代不允许有这么高的工商业繁华水平,从钱货不通后,小型贸易几乎已经难以再见到,城市中偶尔有的一两次交易,也都是豪强大族的大宗往来。
小民小贩,如果的确是迫切需要一点交易,那只能以物易物,或者被逼急了,剪下来一块布,跟其他人交易。
所以经常能见到一户人家里有十几张大小、颜色、尺寸都不同的布帛,储存在针线筐里。
这也是为什么,小民的衣服都是一块一块布缝起来的,像是打满了补丁。
能用一块布、同一种颜色制成一种衣服的人家,一般都是富庶人家。
只看穿着打扮,也能一眼分辨出一个人家境贫富。
孙策说的番外船只不受影响,正是因为他们送来的都是一船货物,胡商更愿意大宗交易。
要直到往来数次之后,他们才愿意接受中原用铜币从他们手里买走黄金、玉石、香料、玳瑁、粮食等珍贵物品。
因为这场铜币交换黄金玉石、香料翡翠等珍贵物品的背后,是中原有着大量工业品的价值保证。
张昭听闻孙策之言后,笑着说道:“此项将军可到建康城中一观,如今城中已经有胡商船只。”
孙策英气的眉头一挑,问道:“建康城中已然有胡商在经营?”
张昭点头,说道:“市舶司每月可从建康城查浦垒一带收数百缗钱,其中胡商所纳约有百缗。”
百缗已经不少了,这可是十万钱。相当于八百余算,最少这也是两百艘船只。
平均下来,每天都会有个六艘左右的番船经过。
孙策问道:“这些番船都是从交趾而来?”
“不唯交趾。”张昭立即摇头,说道:“建康通水路之利,航道四通八达,有从武陵而来的番蛮,亦有从海外来的胡商,甚至有从巴蜀来的氐人和羌人。”
孙策点了点头,说道:“孤之后会找时间到建康城中看一看如今的市肆情况。”
说完这一点,孙策问道:“长史此前言弊端有三,还有一生者少,而食者众,何解?”
张昭立即说道:“夫天下之治也,在于家给人足。而其乱也,在于冻绥流离。若使天下之民,果能乐岁有余而凶年不困,谁愿为盗寇扰攘。”
“古之为民者四,士之家一而教化家六。农之家一而食粟之家六。工之家一而用器之家六。贾之家一而资焉之家六。”
“然自遭顷乱,士农工商四家皆流离而散,能恢复生产者少。而流离南下者,难民甚众。”
“一家所产,供九家所食,焉能不江东困穷?”
“中原流落至江东之难民,以数十万计。其在江东,既无家业,亦无生产,良田家宅,一无所有。困顿受厄,惶惶不知如何赖以为生。”
“若能使此辈皆扎根安心,安稳生产,则江东困厄去一大半矣。”
孙策微微颔首,的确是如张昭所说,江东境内生产者少,而食者众多。
尤其去年的淮南大旱,数十万难民无以为生,皆赖江东生存,极大的消耗了江东的财富。
但这也是一个机遇,张昭说道:“钱塘县令仓慈,守县令两年,清约有方,吏民畏而爱之。其招徕难民,安置隐户,打击豪强,抚慰商旅,带领百姓修缮西湖,垦田开荒,数年间使民户过万,江东皆咸叹其惠理。”
“仓慈?”孙策惊诧的问道:“此人在我江东?”
孙策记得这可是曹魏的顶级名臣啊,就是他担任长安令期间,将长安从李傕郭汜时期的生民断绝,变成了诸葛亮攻曹魏时,关中富庶的模样。
在他任内,长安人口近乎从寥寥数百户增长到了近万户。
后来更是他担任敦煌太守,重开了丝绸之路。
曹魏手中能掌控西域,甚至新设了戍己校尉,九成的功劳是这个仓慈。
这的的确确是一个发展民生,恢复人口,振兴经济的良臣。
张昭点头,说道:“仓慈乃是淮南人,自然在我江东效力。”
孙策露出笑容,看来自己夺下淮南,的确是产生了极大的影响。
随后张昭继续说道:“虽汉室凌迟,四方逆乱,但赖将军威德,区宇肃清。如今所患者疮痍未复而已,使各郡县皆安置百姓,给官田耕种,则逃窜之徒弟,自然归本。”
官田是孙策手中掌握的最重要资源之一。
十一郡一百一十九县大概有官田上千万亩,如果平均授田的话,这个规模,足以安置十万户难民。
但孙策一直对均田没什么兴趣。
诚然分田,一时是百姓欢欣了。
可就那么一千万多亩良田,分给十万户百姓之后,以后怎么办?
新获得的俘虏和难民,百姓新生人口又该怎么办?
所以很多王朝刚建国二三十年,就兼并严重,甚至赖以成为根本的田制都能荒废了。
张昭的这个提议,孙策就非常满意,百姓暂时无田可耕,可以租界官府的官田耕种,赖以为生。
但百姓要真正的安家立业,还是要自己去垦田开荒,给自己攒下家业。
当然,流居而来的难民也可以作为客户,为豪强、地主种地,这些百姓不愿意开垦荒田,地主豪强们还是很有兴趣的。
反正不用豪强们亲自劳作,他们对扩大土地规模,兴建水利设施,改进农业器械一类,凡是能给他们积累财富的事务都很感兴趣。
张昭提议的这几项事务,孙策都从善如流的采纳。
到了七月,海盐长步骘就从海盐抵达建康出任三司使。
在他新官上任的同时,整个江东的早稻也进入了秋收时节。
三司使第一次严格的田籍审查、赋税整顿正式在江东拉开帷幕。
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而事实上,三司使就是江东的计相或者财政部长。
孙策让张昭推荐一位能臣担任三司使,张昭手抚下颔,思考了片刻,说道:“臣举荐海盐长步骘。”
“哦?有何原由?”孙策颇感兴趣的问道。
张昭回道:“将军曾任命从事吴范担任海盐长,欲善滩涂晒盐之法。”
孙策点头,这个事孙策是记得的。吴范虽然不算是什么顶级人才,但他能掐会算,通术数、历法和天文,历史上他就曾算准了关羽在麦城的投降是诈降,不可信也。请孙权派军队埋伏在关羽突围的必经之路上。这才有潘璋、马忠等人的一战俘虏关羽、关平等大量荆州文武。
滩涂晒盐法,对天气、雨水的气候观察要求极高,所以孙策命吴范在海盐担任海盐长,与百姓齐心协力,总结气候规律,完善滩涂晒盐之法。
张昭说道:“然吴范为人刚直,颇好自称,预测准则自矜骄横,预测失度则勃然大怒,民不敢亲之。滩涂晒盐之法,一直无法尽获其利。”
“比及三年,功曹考核吴范政绩为殿殿,转任句章县丞。”
“由步骘接替其担任海盐县长。步骘到任之后,亲自走访所有盐场,召集当地德高望重之乡老,以及经验丰富盐工,共同探讨滩涂晒盐之法得失,以及气候、云雨之规律。”
“由此民皆悦服,滩涂晒盐之法,其事益善,比及两年,海盐县开盐田两万余亩。一亩盐田,在春夏之交和秋冬之交两个丰收季节,每四五日便能收盐一次,产盐一石上下。仅海盐一地,一年产盐便有百万余石!”
孙策大喜!要知道一石盐往日里在大汉足足高达八百钱。而一石粟米,往往上不过八十,下不减三十。也就是一石盐至少能换十石粮食,最多能换二十五石粮食。
这百万石盐的每年产出,如果做公平交易的话,能从曹操那里赚回来上千万石粮草。
当然曹操根本不会允许,民间也运送不了这么多粮食。
最终的结果,一定是让江东的盐价更加低廉,让更多的百姓吃的起盐!
以往一石盐八百钱,现在一石盐可能只八十钱。
任何技术进步,导致的财富产出大增,最后受益的一定是百姓啊。
孙策大笑着说道:“善!步骘以此功,可升三司使。”
三司使现在还是一个新的职位,有点类似于位卑权重,适合一位从基层擢升起来的官员。至于将来能把三司使的高度推到什么程度,就看他步骘的能力了。
而孙策对步骘充满信心。
这可是江东继陆逊之后的丞相啊。正是他担任交州刺史、立武中郎将,统领武射吏千余人南行接管了交州。
只用了区区千余人就威声大震。士燮兄弟,相率供命,南土之宾,自此始也。
以他的能力梳理清楚税赋,镇压下去那些抗税的豪强,完全不在话下。
孙策十分期待他重新梳理完各郡的赋税,用这一两年的时间彻底将十一郡一百一十九县的赋税全部整顿完成,争取在官渡之战暴发前夕,江东能够强力的统治到每个县、每个乡,完成对十一个郡每个乡里、城邑的征税。
征税这件事之所以在江东推行的如此之缓慢,跟江东通宝关系极大,这是一个开辟新元的新法,等江东通宝畅通流行于整个江东之后,江东能够征集、调用的财富,将会获得指数级的膨胀,这是当世诸侯所不能比的。
要知道仅是吴郡一地,在江东通宝的流通下,就为孙策维持了近两万大军。
等江东十一郡都贯行通宝之后,孙策的实力就算不增加十倍,也得增加五倍。
到时候兵精粮足、器械精好,哪怕只聊举偏师,也能打的其他诸侯那些装备破破烂烂的军队一片披靡。国家兵力雄盛,气吞强虏,指日可期。
另一方面,孙策也期待着步骘能把当前的工商税和市舶司给规范起来,工商税倒还好说,大汉一直有这方面的税法,步骘只要延续并加以完善,就能初步构建江东律法。
但市舶司这是孙策第一次创建的机构,意在规范海上丝绸之路,吸引胡商、番船进抵中原,尤其是交州以南的那些番国,当地并不少黄金。如林邑等国甚至有黄金数十万斤。
作为帝王将相,心胸要宽广,抱负要宏伟,你不尝试一下,永远不知道这世间有多少财富。
比如刘宋因为林邑国总是侵暴交州,遂决定派兵远征,解决边患。林邑国王听闻刘宋真的派人来打他了,于是大惧,连忙请求赔礼黄金一万斤,银十万斤。
十万金银,恐怕是中原王朝的府库里面也是一大笔财富了!
但刘宋不允,派军进讨,结果获金银杂物,不可胜计,得其珍异,皆是未名之宝。又销其金人,得黄金数十万斤!
王莽篡汉时,府库里才六十多万斤黄金。
要知道战利品只有少报的,没有多报的,不然主将往里面添钱补齐所缺吗?
其国有金山,石皆赤色,其中生金。拥有这种得天独厚的优势,再怎么说,财富也不能少了。
孙策不一定要用军队去掠夺,友好通商,依靠中原强大的工业产出、瓷器、丝绸、盐铁都能换回来海量的财富。
从交趾、日南等地驶来十艘番船,对孙策的意义就不弱于剿灭一处聚众万余而反的盗贼或者山越。
所以孙策手指敲着桌案,思考了一会儿,说道:“官府府库中有大量物资,如盐铁、绢帛,却难以直接转化为财富,究其源还是在于中原战乱,自董卓以来,使财货不通,城邑之间商旅断绝,坊市之间百业凋零。此势非经年累月,难以恢复。倒是番外船只,不受影响。可告知百姓,凡能招引番船而至江东市益者,官府将赏以钱一缗、布十匹。”
董卓之乱的影响,不是那么容易消除的。
他祸国乱民之后,导致中原的城市商品经济几乎被重创消亡。
所以钱货不通,布帛为币。
后世人可能难以想象,买几斤米,用布帛怎么交易?难道现场割下来一小块?
那是因为这种自由、繁华的市场经济在当下完全是一种奢望。这个时代不允许有这么高的工商业繁华水平,从钱货不通后,小型贸易几乎已经难以再见到,城市中偶尔有的一两次交易,也都是豪强大族的大宗往来。
小民小贩,如果的确是迫切需要一点交易,那只能以物易物,或者被逼急了,剪下来一块布,跟其他人交易。
所以经常能见到一户人家里有十几张大小、颜色、尺寸都不同的布帛,储存在针线筐里。
这也是为什么,小民的衣服都是一块一块布缝起来的,像是打满了补丁。
能用一块布、同一种颜色制成一种衣服的人家,一般都是富庶人家。
只看穿着打扮,也能一眼分辨出一个人家境贫富。
孙策说的番外船只不受影响,正是因为他们送来的都是一船货物,胡商更愿意大宗交易。
要直到往来数次之后,他们才愿意接受中原用铜币从他们手里买走黄金、玉石、香料、玳瑁、粮食等珍贵物品。
因为这场铜币交换黄金玉石、香料翡翠等珍贵物品的背后,是中原有着大量工业品的价值保证。
张昭听闻孙策之言后,笑着说道:“此项将军可到建康城中一观,如今城中已经有胡商船只。”
孙策英气的眉头一挑,问道:“建康城中已然有胡商在经营?”
张昭点头,说道:“市舶司每月可从建康城查浦垒一带收数百缗钱,其中胡商所纳约有百缗。”
百缗已经不少了,这可是十万钱。相当于八百余算,最少这也是两百艘船只。
平均下来,每天都会有个六艘左右的番船经过。
孙策问道:“这些番船都是从交趾而来?”
“不唯交趾。”张昭立即摇头,说道:“建康通水路之利,航道四通八达,有从武陵而来的番蛮,亦有从海外来的胡商,甚至有从巴蜀来的氐人和羌人。”
孙策点了点头,说道:“孤之后会找时间到建康城中看一看如今的市肆情况。”
说完这一点,孙策问道:“长史此前言弊端有三,还有一生者少,而食者众,何解?”
张昭立即说道:“夫天下之治也,在于家给人足。而其乱也,在于冻绥流离。若使天下之民,果能乐岁有余而凶年不困,谁愿为盗寇扰攘。”
“古之为民者四,士之家一而教化家六。农之家一而食粟之家六。工之家一而用器之家六。贾之家一而资焉之家六。”
“然自遭顷乱,士农工商四家皆流离而散,能恢复生产者少。而流离南下者,难民甚众。”
“一家所产,供九家所食,焉能不江东困穷?”
“中原流落至江东之难民,以数十万计。其在江东,既无家业,亦无生产,良田家宅,一无所有。困顿受厄,惶惶不知如何赖以为生。”
“若能使此辈皆扎根安心,安稳生产,则江东困厄去一大半矣。”
孙策微微颔首,的确是如张昭所说,江东境内生产者少,而食者众多。
尤其去年的淮南大旱,数十万难民无以为生,皆赖江东生存,极大的消耗了江东的财富。
但这也是一个机遇,张昭说道:“钱塘县令仓慈,守县令两年,清约有方,吏民畏而爱之。其招徕难民,安置隐户,打击豪强,抚慰商旅,带领百姓修缮西湖,垦田开荒,数年间使民户过万,江东皆咸叹其惠理。”
“仓慈?”孙策惊诧的问道:“此人在我江东?”
孙策记得这可是曹魏的顶级名臣啊,就是他担任长安令期间,将长安从李傕郭汜时期的生民断绝,变成了诸葛亮攻曹魏时,关中富庶的模样。
在他任内,长安人口近乎从寥寥数百户增长到了近万户。
后来更是他担任敦煌太守,重开了丝绸之路。
曹魏手中能掌控西域,甚至新设了戍己校尉,九成的功劳是这个仓慈。
这的的确确是一个发展民生,恢复人口,振兴经济的良臣。
张昭点头,说道:“仓慈乃是淮南人,自然在我江东效力。”
孙策露出笑容,看来自己夺下淮南,的确是产生了极大的影响。
随后张昭继续说道:“虽汉室凌迟,四方逆乱,但赖将军威德,区宇肃清。如今所患者疮痍未复而已,使各郡县皆安置百姓,给官田耕种,则逃窜之徒弟,自然归本。”
官田是孙策手中掌握的最重要资源之一。
十一郡一百一十九县大概有官田上千万亩,如果平均授田的话,这个规模,足以安置十万户难民。
但孙策一直对均田没什么兴趣。
诚然分田,一时是百姓欢欣了。
可就那么一千万多亩良田,分给十万户百姓之后,以后怎么办?
新获得的俘虏和难民,百姓新生人口又该怎么办?
所以很多王朝刚建国二三十年,就兼并严重,甚至赖以成为根本的田制都能荒废了。
张昭的这个提议,孙策就非常满意,百姓暂时无田可耕,可以租界官府的官田耕种,赖以为生。
但百姓要真正的安家立业,还是要自己去垦田开荒,给自己攒下家业。
当然,流居而来的难民也可以作为客户,为豪强、地主种地,这些百姓不愿意开垦荒田,地主豪强们还是很有兴趣的。
反正不用豪强们亲自劳作,他们对扩大土地规模,兴建水利设施,改进农业器械一类,凡是能给他们积累财富的事务都很感兴趣。
张昭提议的这几项事务,孙策都从善如流的采纳。
到了七月,海盐长步骘就从海盐抵达建康出任三司使。
在他新官上任的同时,整个江东的早稻也进入了秋收时节。
三司使第一次严格的田籍审查、赋税整顿正式在江东拉开帷幕。
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