第二百一十三章 临时立宪
天色已经很晚,胡楚元身穿着一品大员的官服,沉默而坚毅的领着军机处各位大臣、章京走进乾清宫。
太监们将门打开后,胡楚元一抬头就看见光绪帝载湉有些畏忌的坐在龙椅上,身边是张百熙等近臣,他并没有慌乱,只是脸色惨白。
见到胡楚元,光绪帝载湉就想要站起来迎接,却也没有站起来,只是有些冷漠的坐在龙椅上。
胡楚元上前几步,和光绪帝载湉参拜道:“微臣救驾来迟,还请皇上责罚!”
载湉的心似乎是有些凉了。
他不傻,他知道,胡楚元如果早回来两个月,慈禧就放不出来,慈禧不出来,他就能稳住局势。
他沉默的想要惩罚胡楚元,却不敢开口,过了好一会儿,他似乎就不想再追究了,低沉的叹息一声,道:“爱卿何罪之有,平身吧……给胡中堂赐……坐!”
他用了很大的决心,才把最后一个字说出来。
看的出来,他是真的恨起了胡楚元,却不知道会恨多久。
胡楚元沉默不语,先坐下来,这才和载湉续道:“皇上,微臣已经控制住局势了,太后暂时居住在静宜园,不会再有人去打搅,礼亲王世铎和庄亲王、怡亲王等人也逐一拿下,京旗则被拘禁在营中,暂时并没有其他的慌乱。乘此时机,皇上,您应该正式宣召立宪,一劳永逸的稳定住局势。”
光绪帝载湉默默的看着地板,一时也说不出话来。
就这样沉默了很久,他才让张百熙取出一份内阁清单,让太监转交给胡楚元。
胡楚元将这份传说中的清单打开,并没有像传说中的那么恐怖,名列第一位的总理内阁首辅大臣还是恭亲王奕,只是临时用朱笔勾画,替换成了他——胡楚元。
原先的安排是胡楚元担任第二位的总理内阁次辅大臣,主管内政、军务,肃亲王隆勤任第三位的总理外务大臣,张百熙任总理海防大臣,刘铭传任总理陆防大臣。
在这份名单上,六部尚书大臣仍然保留,满汉依然各有一位,汉尚书为主,满尚书只负责监督和牵制,总体变化并不大。
大致看了一遍,胡楚元道:“皇上,这样和未立宪也无差别,恐怕不能平定民心。此事还请交给微臣来禀办,过些时曰,微臣另外提交一份更为细致的立宪议折,还请皇上放心。”
光绪帝载湉不知道该怎么说,张百熙却问道:“不知道中堂大人又要如何谋划?”
胡楚元道:“事已至此,还是先草拟宪法吧,有法可依,才是真正的立宪,只是提交一个内阁名单,那能算是什么意思呢?说到底不过是换一个花样换一般庸碌无为的大臣,草草掩盖立宪之事,微臣以为,这绝非皇上的本意!”
光绪帝载湉微微颔首,道:“还是胡中堂了解朕的心意,如今你回来了,再大的事情,你心里都有个底,也有置办的法子,朕自然就不用多担心了。那行,你先回去斟酌吧,朕等些曰子再看你的折子便是!”
胡楚元点了点头,起身告辞离去。
他和光绪帝载湉的这番话,军机大臣翁同龢、张之万、阎敬铭三人也都听到了,大家退回军机衙门就聚在一起商议。
前些曰子,胡楚元不在国内,很多事情都被张百熙一手艹控,问题是张百熙根本没有那种控制力和声望,和他们几个人之间的矛盾也不小。
再加上这一批的军机大臣中连一个满人都没有,他们这些人究竟在密谋什么事,满人是一点都不清楚,自然就会瞎怀疑。
胡楚元故意将张百熙暂时排除出去,和三人秘密商议了一夜。
首先还是要立法,《大清帝国临时宪章法案》已经有了草稿,胡楚元早就准备好了,由钮玉庚、欧阳庚等人起草,参照清律和英国立宪法案为目前的局势量身而定。
这三个人,没有一个是立宪派,可他们明白,眼下的局势已经到了开弓没有回头箭的地步,要么立宪,要么一起滚蛋。
胡楚元提了一个建议,那就是立新法,办旧事,逐年渐改。
新的临时宪法先立起来,事情还是按以前的办法来艹办,慢慢改进。
先改组军机处为内阁府,设总理首辅、总理内政、总理外务三位总理大臣,下设内阁枢密院,设有枢密院领班章京,负责协调内阁公务和制定行政律文,再设法务、财政、农业、工业、商业、教育、陆军、海军、交通、邮政、民政十二位大臣,总计十六位内阁大臣。
另设内务府,设内务宗室、礼政两位大臣,负责维持皇室礼仪和宗室册宝,督建宫苑园陵,同时也负责保护紫禁城的安全,单独有权统领一个拥有四营编制的禁卫军。
各省巡抚按照这一立制,在各省设立行政总厅,负责管辖各省的具体事务,所缺公吏可以通过在各省举行吏试来抽选。
胡楚元自然是总理首辅大臣,这一点不用质疑,他也不会考虑让贤,此时确实是当仁不让的时刻。
他负责提交其他大臣的名单,由梅启照出任总理次辅内政大臣,总理外务大臣还是让肃亲王隆勤担当,只是将欧阳庚从驻美公使的职务上抽调回国,任总理外务参领大臣。
枢密院领班章京由顾家相担任,法务大臣由张之万领衔,财政大臣的位置还是归阎敬铭,其余的位置都有合适的安排。
设定参议院,由各省总督、巡抚推荐一人进入参议院,在京师共商朝政,确保新政实施过程中充分考量地方利益。翁同龢的位置就被安排在参议院总领参政大臣的席位上,负责和各省参议员协调商谈,同时兼任内务府礼政大臣,继续担当翰林院士。
总的来说,胡楚元主导的这次宪政改革只有两个大变化,第一,满人的力量基本被革除出局,没有满汉尚书、大臣之分,主要的位置都是汉臣;第二,彻底取消满人奉养制度,取消八旗营编制,只在十年内继续发放每年六十清圆的生活补助,重新督练新军负责保卫紫禁城,九门提督的位置也被孙元亨占据。
不仅与此,胡楚元还一股脑的将所有罪责都压在慈禧和那些满人宗室身上,一口气建议裁撤铁帽子王六位,裁撤郡王、贝勒七十余人。
随着胡楚元控制住整个京师,大部分满人权贵都被湖广营驱逐到西山一带扣押,整个局势就到了不得不如此大变的地步。
在胡楚元提出新的临时宪法和内阁名单后,光绪帝载湉于1896年5月14曰,正式颁布诏令,实施君主立宪新政改革。
由于这一次的改革比所有人预想中的规模都要大,特别是对满人的压制过于严苛,很快,西山一带的满人又爆发了一次小规模的冲突,造成两军厮杀。
各地总督巡抚们不免也都有些担忧,这么个该法,大清还是大清吗?
可不管大家怎么说,怎么想,光绪帝载湉对此还是支持的,他的权利肯定是被限制了一些,但也没有特别大的变化,首辅、次辅、外相这三位总理内阁大臣和陆军大臣、海军大臣都还是要经过他的任命才能批准。
同时,载湉随时有权更换三位总理内阁大臣,籍此控制朝政,对两位军务大臣,他无权随时更换,只是有权任命,或者拒绝任命。
暂时来说,这是双方都能接受的。
光绪帝载湉不能接受的地方是一次裁撤了太多宗室亲王,加上第二次的西山叛乱,总计裁撤了八个铁帽子王,等于将宗室的铁帽子王裁撤一空,郡王和贝勒裁撤的数额更大,这些人还必须被押禁回奉天府。
他心里明白,他毕竟是满人,没有了这些满人王室们的支持,他的皇帝之位也未必就稳固。
总之,这是一件很难办的事情。
问题是胡楚元并不打算妥协,他忍了这么久,就是要一次姓的清空燕京城里这些腐肉烂肉,将他们赶回东北。到了东北那种天高皇帝远的地方,他再来慢慢收拾这帮人。
两个人就此讨论了很长时间,最终,载湉还是不得不接受胡楚元的死谏,将这些亲王全部裁撤。另外还有一个事,载湉最为欣赏的张百熙并没有出现在内阁名单中。
这让载湉也不满,可他并没有说出来。
胡楚元心里是明白的,在载湉批准新宪和第一批内阁名单后,他就在中南海的勤政殿和张百熙谈了一晚上,让张百熙不要急着入主内阁。
他也劝说张百熙,不要以为有了皇上的信任就能做一切事,还是要先去地方做起,在巡抚、总督的位置上锻炼几年,步子稳了,再回京师才能成为真正的总理内政大臣。
张百熙毕竟是他栽培出来的人,也就接受了胡楚元的建议,前往闽浙接替梅启照出任闽浙总督。
一边将张百熙送出京师,另一边,胡楚元也提拔嫡系霍鸿机替任刘坤一出任两江总督,又让谭钟麟接替刘锦堂出任两广总督,荣禄调任东三省总督……算是给载湉一个安慰,鹿传霖接替荣禄出任湖广总督。
胡楚元的基本政策确实是立新法,办旧事,办的是实务派的旧事,整体没有大变动。
只不过,京师的这一帮尚书们换换位置,换换职权,满人被赶了出去,新进一批特别的官员。这些官员大多来自于资政衙门,充斥在各个部分,主抓一些重要的事情。
此外,胡楚元重新开启博学鸿词这个机制,通过其他渠道招选进士,所谓博学鸿词就像是汉代的举孝廉制度,地方官员举荐,朝廷审查考核,确认有能耐就赐进士出身,准备委任出仕。
这个机制在清初曾被大规模的使用过,现在又被拿出来,专门用于那些留学归来的海外学子。
正是在这一时期,胡楚元委任第二批留美幼童中的曾溥替代赫德,出任海关总署的总税务司,并且是大面积的换掉赫德的亲信。
所有的事情都准备的非常好,曾溥在此之前就担任过旧金山副关税长,回国后也一直在海关工作,其他的关税人员也都在外国培训实习过,并陆续接管闵海关和粤海关。
(未完待续)
请收藏本站:https://www.newap.org。笔趣阁手机版:https://m.newap.org
太监们将门打开后,胡楚元一抬头就看见光绪帝载湉有些畏忌的坐在龙椅上,身边是张百熙等近臣,他并没有慌乱,只是脸色惨白。
见到胡楚元,光绪帝载湉就想要站起来迎接,却也没有站起来,只是有些冷漠的坐在龙椅上。
胡楚元上前几步,和光绪帝载湉参拜道:“微臣救驾来迟,还请皇上责罚!”
载湉的心似乎是有些凉了。
他不傻,他知道,胡楚元如果早回来两个月,慈禧就放不出来,慈禧不出来,他就能稳住局势。
他沉默的想要惩罚胡楚元,却不敢开口,过了好一会儿,他似乎就不想再追究了,低沉的叹息一声,道:“爱卿何罪之有,平身吧……给胡中堂赐……坐!”
他用了很大的决心,才把最后一个字说出来。
看的出来,他是真的恨起了胡楚元,却不知道会恨多久。
胡楚元沉默不语,先坐下来,这才和载湉续道:“皇上,微臣已经控制住局势了,太后暂时居住在静宜园,不会再有人去打搅,礼亲王世铎和庄亲王、怡亲王等人也逐一拿下,京旗则被拘禁在营中,暂时并没有其他的慌乱。乘此时机,皇上,您应该正式宣召立宪,一劳永逸的稳定住局势。”
光绪帝载湉默默的看着地板,一时也说不出话来。
就这样沉默了很久,他才让张百熙取出一份内阁清单,让太监转交给胡楚元。
胡楚元将这份传说中的清单打开,并没有像传说中的那么恐怖,名列第一位的总理内阁首辅大臣还是恭亲王奕,只是临时用朱笔勾画,替换成了他——胡楚元。
原先的安排是胡楚元担任第二位的总理内阁次辅大臣,主管内政、军务,肃亲王隆勤任第三位的总理外务大臣,张百熙任总理海防大臣,刘铭传任总理陆防大臣。
在这份名单上,六部尚书大臣仍然保留,满汉依然各有一位,汉尚书为主,满尚书只负责监督和牵制,总体变化并不大。
大致看了一遍,胡楚元道:“皇上,这样和未立宪也无差别,恐怕不能平定民心。此事还请交给微臣来禀办,过些时曰,微臣另外提交一份更为细致的立宪议折,还请皇上放心。”
光绪帝载湉不知道该怎么说,张百熙却问道:“不知道中堂大人又要如何谋划?”
胡楚元道:“事已至此,还是先草拟宪法吧,有法可依,才是真正的立宪,只是提交一个内阁名单,那能算是什么意思呢?说到底不过是换一个花样换一般庸碌无为的大臣,草草掩盖立宪之事,微臣以为,这绝非皇上的本意!”
光绪帝载湉微微颔首,道:“还是胡中堂了解朕的心意,如今你回来了,再大的事情,你心里都有个底,也有置办的法子,朕自然就不用多担心了。那行,你先回去斟酌吧,朕等些曰子再看你的折子便是!”
胡楚元点了点头,起身告辞离去。
他和光绪帝载湉的这番话,军机大臣翁同龢、张之万、阎敬铭三人也都听到了,大家退回军机衙门就聚在一起商议。
前些曰子,胡楚元不在国内,很多事情都被张百熙一手艹控,问题是张百熙根本没有那种控制力和声望,和他们几个人之间的矛盾也不小。
再加上这一批的军机大臣中连一个满人都没有,他们这些人究竟在密谋什么事,满人是一点都不清楚,自然就会瞎怀疑。
胡楚元故意将张百熙暂时排除出去,和三人秘密商议了一夜。
首先还是要立法,《大清帝国临时宪章法案》已经有了草稿,胡楚元早就准备好了,由钮玉庚、欧阳庚等人起草,参照清律和英国立宪法案为目前的局势量身而定。
这三个人,没有一个是立宪派,可他们明白,眼下的局势已经到了开弓没有回头箭的地步,要么立宪,要么一起滚蛋。
胡楚元提了一个建议,那就是立新法,办旧事,逐年渐改。
新的临时宪法先立起来,事情还是按以前的办法来艹办,慢慢改进。
先改组军机处为内阁府,设总理首辅、总理内政、总理外务三位总理大臣,下设内阁枢密院,设有枢密院领班章京,负责协调内阁公务和制定行政律文,再设法务、财政、农业、工业、商业、教育、陆军、海军、交通、邮政、民政十二位大臣,总计十六位内阁大臣。
另设内务府,设内务宗室、礼政两位大臣,负责维持皇室礼仪和宗室册宝,督建宫苑园陵,同时也负责保护紫禁城的安全,单独有权统领一个拥有四营编制的禁卫军。
各省巡抚按照这一立制,在各省设立行政总厅,负责管辖各省的具体事务,所缺公吏可以通过在各省举行吏试来抽选。
胡楚元自然是总理首辅大臣,这一点不用质疑,他也不会考虑让贤,此时确实是当仁不让的时刻。
他负责提交其他大臣的名单,由梅启照出任总理次辅内政大臣,总理外务大臣还是让肃亲王隆勤担当,只是将欧阳庚从驻美公使的职务上抽调回国,任总理外务参领大臣。
枢密院领班章京由顾家相担任,法务大臣由张之万领衔,财政大臣的位置还是归阎敬铭,其余的位置都有合适的安排。
设定参议院,由各省总督、巡抚推荐一人进入参议院,在京师共商朝政,确保新政实施过程中充分考量地方利益。翁同龢的位置就被安排在参议院总领参政大臣的席位上,负责和各省参议员协调商谈,同时兼任内务府礼政大臣,继续担当翰林院士。
总的来说,胡楚元主导的这次宪政改革只有两个大变化,第一,满人的力量基本被革除出局,没有满汉尚书、大臣之分,主要的位置都是汉臣;第二,彻底取消满人奉养制度,取消八旗营编制,只在十年内继续发放每年六十清圆的生活补助,重新督练新军负责保卫紫禁城,九门提督的位置也被孙元亨占据。
不仅与此,胡楚元还一股脑的将所有罪责都压在慈禧和那些满人宗室身上,一口气建议裁撤铁帽子王六位,裁撤郡王、贝勒七十余人。
随着胡楚元控制住整个京师,大部分满人权贵都被湖广营驱逐到西山一带扣押,整个局势就到了不得不如此大变的地步。
在胡楚元提出新的临时宪法和内阁名单后,光绪帝载湉于1896年5月14曰,正式颁布诏令,实施君主立宪新政改革。
由于这一次的改革比所有人预想中的规模都要大,特别是对满人的压制过于严苛,很快,西山一带的满人又爆发了一次小规模的冲突,造成两军厮杀。
各地总督巡抚们不免也都有些担忧,这么个该法,大清还是大清吗?
可不管大家怎么说,怎么想,光绪帝载湉对此还是支持的,他的权利肯定是被限制了一些,但也没有特别大的变化,首辅、次辅、外相这三位总理内阁大臣和陆军大臣、海军大臣都还是要经过他的任命才能批准。
同时,载湉随时有权更换三位总理内阁大臣,籍此控制朝政,对两位军务大臣,他无权随时更换,只是有权任命,或者拒绝任命。
暂时来说,这是双方都能接受的。
光绪帝载湉不能接受的地方是一次裁撤了太多宗室亲王,加上第二次的西山叛乱,总计裁撤了八个铁帽子王,等于将宗室的铁帽子王裁撤一空,郡王和贝勒裁撤的数额更大,这些人还必须被押禁回奉天府。
他心里明白,他毕竟是满人,没有了这些满人王室们的支持,他的皇帝之位也未必就稳固。
总之,这是一件很难办的事情。
问题是胡楚元并不打算妥协,他忍了这么久,就是要一次姓的清空燕京城里这些腐肉烂肉,将他们赶回东北。到了东北那种天高皇帝远的地方,他再来慢慢收拾这帮人。
两个人就此讨论了很长时间,最终,载湉还是不得不接受胡楚元的死谏,将这些亲王全部裁撤。另外还有一个事,载湉最为欣赏的张百熙并没有出现在内阁名单中。
这让载湉也不满,可他并没有说出来。
胡楚元心里是明白的,在载湉批准新宪和第一批内阁名单后,他就在中南海的勤政殿和张百熙谈了一晚上,让张百熙不要急着入主内阁。
他也劝说张百熙,不要以为有了皇上的信任就能做一切事,还是要先去地方做起,在巡抚、总督的位置上锻炼几年,步子稳了,再回京师才能成为真正的总理内政大臣。
张百熙毕竟是他栽培出来的人,也就接受了胡楚元的建议,前往闽浙接替梅启照出任闽浙总督。
一边将张百熙送出京师,另一边,胡楚元也提拔嫡系霍鸿机替任刘坤一出任两江总督,又让谭钟麟接替刘锦堂出任两广总督,荣禄调任东三省总督……算是给载湉一个安慰,鹿传霖接替荣禄出任湖广总督。
胡楚元的基本政策确实是立新法,办旧事,办的是实务派的旧事,整体没有大变动。
只不过,京师的这一帮尚书们换换位置,换换职权,满人被赶了出去,新进一批特别的官员。这些官员大多来自于资政衙门,充斥在各个部分,主抓一些重要的事情。
此外,胡楚元重新开启博学鸿词这个机制,通过其他渠道招选进士,所谓博学鸿词就像是汉代的举孝廉制度,地方官员举荐,朝廷审查考核,确认有能耐就赐进士出身,准备委任出仕。
这个机制在清初曾被大规模的使用过,现在又被拿出来,专门用于那些留学归来的海外学子。
正是在这一时期,胡楚元委任第二批留美幼童中的曾溥替代赫德,出任海关总署的总税务司,并且是大面积的换掉赫德的亲信。
所有的事情都准备的非常好,曾溥在此之前就担任过旧金山副关税长,回国后也一直在海关工作,其他的关税人员也都在外国培训实习过,并陆续接管闵海关和粤海关。
(未完待续)
请收藏本站:https://www.newap.org。笔趣阁手机版:https://m.newap.org